2004年4月22日，华星公司与西充县乡味楼火锅签订《联合销售协议》，约定乡味楼专销华星公司经营的啤酒，如顾客实在要饮其他品牌啤酒，双方尽量满足顾客需要。若乡味楼遵守并实际履行协议，华星公司则返利给乡味楼，4月29日一次性付“专场费”25000元，此后每月付专场费2500元。
2005年2月，乡味楼停业转租他人。华星公司向法院提起诉讼，要求乡味楼退还未履行合同内容的款项和违约金。西充县法院经审理判决乡味楼给付华星公司违约金1万元，返还一次性专场费4167元。
法院判决后，乡味楼以华星公司涉嫌商业贿赂搞不正当竞争向西充县工商局举报。工商局立案调查后认为，华星公司违反了《反不正当竞争法》第8条“经营者不得采用财物或其他手段进行贿赂以销售或者买卖商品”的规定，其行为属商业贿赂，责令华星公司改正其违法行为并处罚款3万元。
华星公司将西充县工商局告上法院。2005年11月15日，西充县法院审理后认为，华星公司辩称其支付的款项是一种让利的理由不能成立，其行为属商业贿赂，一审判决维持西充县工商局处罚决定。
